3月4日,2022全国两会正式开启。国内已经连续多年位居全球最大的汽车生产国和第一大新汽车市场场,汽车年产销占全球近三分之一,拥有2600万产销的超大市场规模,汽车消费有着举足轻重有哪些用途。因此,每年两会期间,来自汽车行业的声音都格外遭到关注。回顾历届两会,都不乏汽车行业代表的身影,也提出了不少对行业有益的建议。
在2022全国两会上,汽车行业代表将提出的议案,涵盖了二手车、新能源汽车、换电体系建设与汽车自动化等多个范围。
以下为多名汽车行业代表的议案内容,排行榜不分先后。
姚劲波:应用数字化方法优化二手车买卖 提高流通效率
3月5日,十三届全国人大五次会议将在北京开幕。全国人大代表、58同城CEO姚劲波将出席会议,并提交《关于促进汽车全生命周期流通,帮助扩大内需的建议》。他表示,二手车流通是汽车消费承上启下的要紧环节,应探索推出二手车经销买卖汽车登记规范,应用数字化方法进一步提高二手车买卖便利化水平。
支持二手车经销企业进步
在全国汽车保有量突破3亿辆的背景下,升级换购在汽车消费中的占比逐步提升,二手车买卖需要、进步空间日益扩大,有望成为拉动车市进步,促进汽车梯次消费、循环消费的主要动力之一。
姚劲波注意到,近年来国家在推进二手车跨地区流通、支持经销企业做大做强等方面,已采取多种有力手段,但因为二手汽车按“资产”来管理,不少经营者采取由卖车人与最后买车人直接一次过户的方法,二手车销售统一发票没办法与企业实质的汽车采购行为匹配,妨碍了市场主体使用经销模式。
针对上述问题,姚劲波建议探索推出二手车经销买卖汽车登记规范。参照限购城市的二手车买卖周转指标,对二手车经销企业因买卖作用与功效回收的汽车登记为出售待买卖汽车,并对此类汽车的过户需要多少钱分两次减半收取,防止买卖环节增加的过户导致贬值,鼓励更多的企业向经销模式转型。
同时,他提出,二手车经销企业可将回收的汽车根据产品来记账,在满足银行风控管理需要的首要条件下,在银行进行抵押,有益于解决企业筹资难的问题,促进行业规范化、品牌化、规模化进步。
数字赋能 提高二手车买卖效率
二手车交易市场是一个典型的柠檬市场。因为二手车水平信息不对称,从测试、评估、看车、达成买卖意向,到最后买卖完成,需要耗费交易双方很多的时间和精力,二手车买卖体验和买卖效率尚待提高。
为促进二手车消费,更好发挥汽车消费在扩大内需方面要紧用途,姚劲波建议,应用数字化方法,在拥有条件的二手车市场、经销企业设立机动车辆登记服务站,通过科技方法赋能,优化消费体验。
另外,他建议探索线上“二手车市场”模式,在拥有条件的网络经销企业,设立网上机动车辆登记站,为买家提供二手车买卖、纳税、登记、保险、过户等“一站式”服务。
雷军:推进绿色低碳和公益革新
3月4日,第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕前,全国人大代表,小米集团开创者、董事长兼CEO雷军,围绕推进绿色低碳和公益革新两大方向,向大会提交了四份建议,分别是:
关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议;
关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议;
关于进一步加大电子废旧物循环借助的建议;
关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议。
2020 年 10 月,由工信部指导编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》明确指出,国内汽车产业碳排放将于 2028 年左右提前达峰,到 2035 年,碳排放总量较峰值降低 20% 以上。对于国内汽车工业低碳进步工作来讲,迫切需要打造和健全碳足迹核算体系,支撑碳足迹精确管理、核算、认证与核查,帮助国内新能源汽车产业“双碳”目的的达成。
针对关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议,雷军提出了四点建议:
1、打造系统的碳足迹管理体系,全局指导新能源汽车产业低碳进步。
2、拟定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及办法。
3、打造新能源汽车碳足迹行业数据平台。
4、健全碳足迹认证、评级及勉励机制。
针对新能源汽车大功率快充基础设施建设,雷军建议:
1、强化政策引领,统筹推进大功率快充互联网规划布局。建议拟定新一代大功率快充互联网规划策略,明确建设规模、用地规划、充电容量等重要目的,提升重点地区电网扩容能力,增加强功率快充站数目,提升有效覆盖。
2、组建国家级革新合作平台,加大核心技术联合攻关。加速打造企业、科研院所协同研发机制,打造针对大功率快充范围的技术革新勉励政策。
3、加大建设服务保障,推进大功率充电基础设施普及。
尹同跃:聚焦新能源汽车、国际双向贸易进步
全国人大代表、奇瑞汽车股份公司党委书记、董事长尹同跃,基于对制造业的深度实践和调查,将提出十三项议案建议。其中,聚焦新能源汽车、国际双向贸易进步提出:
加速推进新能源汽车纳入碳买卖管理;
推进房车和露营地产业迅速进步,带动旅游及乡村振兴;
加速与有关国家自贸协议谈判,为中国车企走出去提供贸易便利;
加快生态环境数据平台整理,达成“两个打通”;
将新能源汽车动力电池原材料纳入国家策略储备资源,维护新能源汽车产业稳定进步。
李书福:建议加强电动汽车换电体系建设、将甲醇汽车纳入新能源汽车进步体系
全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福带来与新能源汽车进步有关的两项建议:加强电动汽车换电体系建设、将甲醇汽车纳入新能源汽车进步体系。
李书福建议,在国内全方位竞价应用甲醇汽车,将甲醇汽车纳入新能源汽车进步体系和管理范畴,给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持,带动更多的企业投入甲醇汽车的研发,加快达成交通范围碳中和。
除此之外,李书福还建议加强电动汽车换电体系建设并提出三点建议,包含要加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的有关规定,将其纳入国家市场管理规范体系内;进一步健全换电车型有关政策法规,对换电车型通知法规进行优化,打造换电车型专用的通知认证体系,形成车电离别下的车与电池的分开认证;加速推进换电模式标准化、通用化。
李书福表示,推进换电模式的规范化和通用化,可采取以下手段。其一,可推进换电接口软硬件协议的规范化,预设2-3种技术一流的接口形式拟定推荐性标准;其二,可对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束,使技术一流的换电站获得优先推荐;其三,可推进换电电池包的规范化拟定,使换电电池包真的可以在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。
王凤英:提高汽车产能借助率,推进中国车规级芯片产业进步
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车工业高水平进步提出了三项议案建议,分别为:《关于推进中国汽车工业产能借助率提高的建议》、《关于推进动力电池热失去控制防护技术应用的建议》、《关于推进中国车规级芯片产业迅速进步的建议》。
针对中国汽车工业产能借助率的提高,王凤英代表建议:
1、发挥地区聚集优势充分借助现有产能,做大、做强民族汽车产业;
2、统筹进步闲置产能,鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂;
3、强化监管力度,打造退出机制,防止资源浪费;
4、推进国内国际双循环,鼓励中国车企“走出去”发展国外市场。
针对发挥顶层设计优势,推进动力电池热失去控制防护技术应用,王凤英建议:
1、国家层面进行顶层规划,推进动力电池热失去控制防护技术的应用,助推其成为新能源汽车出厂的必须具备配置;
2、逐步对存量新能源汽车标准配置动力电池热失去控制防护技术。
针对健全整体布局,推进中国车规级芯片产业迅速进步,王凤英建议:
1、短期优先解决“缺芯”问题;
2、中期健全产业布局,达成自主可控;
3、构建产业人才的引进与培养机制,达成长期可持续进步。
朱华荣:主张健全智能网联汽车法律法规体系,加大汽车行业投资准入政策管控力度
全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣将提出四项建议,分别是《关于统筹智能网联汽车进步和安全的建议》、《关于用汽车电子合格证取代纸质合格证,提高国家信息化管理能力的建议》、《关于改变职场心理健康服务能力的建议》和《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的有关建议》。其中三项和汽车有关。
在《关于统筹智能网联汽车进步和安全的建议》中,朱华荣建议:
1、健全法律法规体系,在安全可控的范围内,包容新兴产业进步;
2、政府引导、法规保障、标准统一,加速行业合作,打破数据壁垒;
3、合理拟定汽车数据安全与隐私保护需要,打造可信汽车数据流通途径,在满足数据安全需要的同时,进一步促进智能网联汽车进步。
在《关于用汽车电子合格证取代纸质合格证,提高国家信息化管理能力的建议》中,朱华荣建议,以电子合格证取代纸质汽车合格证,通过信息技术达成系统管理;并通过打通产业链信息管理软件,达成“买家、整车企业、商家、筹资机构、车管所”之间作业步骤线上化流转,进而提高国家信息化管理能力、提高市场管理效率、提高买家认可度、减少产业本钱。
针对《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的有关建议》,朱华荣建议:
1、建议更新并健全《汽车产业投资管理规定》等有关国家政策,加大汽车行业投资准入政策管控力度,加大涉外投资项目安全审查,预防盲目布点和重复建设投资。
2、加大地方政府对外资车企的金融税收等打折条件的监管,防止外资在地方政府间博弈重复获得打折政策。
3、引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。
曾庆洪:推进智能开车迅速进步
在2022年全国两会期间,全国人大代表、广汽集团党委书记兼董事长曾庆洪提交了1个议案和5个建议。
曾庆洪提出关于修订《道路交通安全法》有关条约、推进智能开车迅速进步的议案。议案建议增加并明确“机器驾驶人”的概念,增加“智能开车应当安装重要数据存储黑匣子或重要数据云端备份”的强制性规定,与“将智能开车商品责任保险纳入强制保险的范围,分散有关责任主体的风险”的有关法律规定等。
除此之外,曾庆洪还将带来以下几项关于汽车行业的建议:
1、关于加快推进国内汽车芯片产业链进步的建议;
2、关于推进汽车工业软件国产化的建议;
3、关于健全新能源汽车补贴政策的建议;
4、关于充分发挥生态林价值、以林业碳汇帮助乡村振兴的建议;
5、关于健全国内个人所得税政策、促进一同富裕的建议
丁磊:加速钠离子电池等新能源电池研发
在2022年全国两会期间,全国政协委员、网易首席实行官丁磊重点围绕新兴数字产业进步、民生热门痛点两大方向建言献策,其中针对新能源汽车和电动自行车行业,丁磊分别提交了《关于加速钠离子电池等新能源电池研发 提升国内新能来源于主权的提案》和《关于强化电动车安全整治 创造安全有序交通环境的提案》。
其中,针对新能源电池原材料价格一年疯涨10倍、供需不平衡、收购借助效率低等影响产业可持续进步的问题,丁磊建议充分发挥国内钠资源优势,布局钠离子电池等新能源电池研发,解决钠离子电池能量密度低等问题,提升国内新能源供给自主性;鼓励锂电池收购梯次借助、再生借助,探索新能源汽车电池“以租代买”等模式,降低资源浪费。
哪吒汽车方运舟:推进建设智能汽车操作系统生态
全国人大代表、哪吒汽车董事长方运舟指出,AI、云数据等新技术加速进步,对中国智能汽车产业进步提出新挑战,主要包含车用操作系统、车用高性能芯片及汽车智能安全三大挑战。特别是汽车操作系统,已经成为中国智能汽车进步过程中的 " 卡脖子 " 技术。
汽车操作系统平台作为重构智能网联汽车产业链和技术链的基础,一直是中国汽车自动化过程中需要学会的重要技术。汽车操作系统对汽车产业的重要程度,正如 2010 年左右手机操作系统的变革对手机产业带来升级一样巨大。




